Teknologi som elbiler, intelligente transportsystemer, mikromobilitet og selvkjørende biler har gjort sitt inntog i byer verden over. Men hva må til for at de skal bidra til mer bærekraftig bytrafikk? Dette tema for rapporten Sustainable Urban Mobility: Policies, Implementation and Societal Impact, som ble lansert på en konferanse i det greske parlamentet i Athen i november. De 19 bidragsyterne har svart på spørsmål om lover og strategier som styrer feltet, tiltak som er innført, hva vi vet om effektene, hvordan innbyggere og andre aktører involveres, og hva som vil bli de viktigste utfordringene fremover.
EPTA-rapport: Bærekraftig bytransport i 19 land
Rapporten peker på et skille mellom land som prioriterer elektrifisering av transporten, og land som legger større vekt på å redusere bilbruken.
Teknologi alene endrer ikke reisevanene
En utbredt tilnærming er å kombinere bedre kollektivtilbud, gange, sykkel og tiltak for å dempe etterspørselen etter bilreiser. Rimelig eller subsidiert kollektivtransport er et viktig virkemiddel for bærekraftig mobilitet, men lavere billettpriser alene får ikke mange til å gi opp bilen. Det kreves også bedre kvalitet på tilbudet sammen med tiltak som gjør bilbruk mindre attraktivt.
Eksempelvis har Luxembourg gratis kollektivtransport i hele landet, mens Østerrike og Tyskland har innført landsdekkende fastprisbilletter. Erfaringer fra Frankrike tyder på at mindre veiareal til biler ikke har gitt mer kø totalt sett. Nederland har en lang sykkeltradisjon, men har fått nye sikkerhetsutfordringer med elsykler. Trafikksikkerhet for syklister, fotgjengere og brukere av elsparkesykler løftes fram som en økende bekymring i mange land.
Dette er EPTA:
- EPTA – European Parliamentary Technology Assessment network – består av organisasjoner som gir parlamentene i sine hjemland råd i viktige teknologispørsmål.
- Alle utarbeider rapporter om fordeler og utfordringer med teknologiutviklingen, og gir råd om utforming av politikk.
- Metoden kalles for teknologivurdering, og skal være et hjelpemiddel for demokratisk kontroll med vitenskapelige og teknologiske nyvinninger. Pioneren på 1970-tallet var Office of Technology Assessment (OTA) i den amerikanske kongressen.
- Til den årlige EPTA-konferansen utarbeider medlemmene en felles rapport om ulike temaer som angår forholdet mellom teknologisk endring, samfunn, økonomi og politikk.
- EPTA har 24 medlemmer: Catalonia, Europaparlamentet, Frankrike, Hellas, Luxemburg, Nederland, Norge, Spania, Storbritannia, Sveits, Sverige, Tyskland, Østerrike, Chile, Danmark, Europarådet, Japan, Litauen, Polen, Portugal, USA, og Wallonia.
- Teknologirådet er Norges medlem i EPTA.
Norge: verdensledende på elbil, men trafikken øker
Elektrifisering av bilparken har gitt betydelige miljøgevinster, særlig for luftkvalitet og utslipp, men renere kjøretøy gir ikke mindre kø eller færre trafikkulykker.
Teknologirådet har skrevet det norske bidraget, som beskriver nullvekstmålet, byvekstavtalene og Nasjonal transportplan 2025–2036. Norge skiller seg ut med 96 prosent elbiler i nybilsalget i 2025. Samtidig viser vi at trafikkmengden har økt, at antallet dødsfall blant myke trafikanter går opp, og at elsparkesyklene i stor grad har erstattet gange.
Rapporten viser at det ikke finnes én modell for bærekraftig bytransport som passer over alt. Helhetlige tiltakspakker ser ut til å virke bedre enn enkelttiltak, og neste fase handler mindre om nye teknologier og mer om å sette dem sammen til systemer som er sosialt akseptable, økonomisk bærekraftige og tilpasset lokale forhold.
Bærekraftig bytransport diskutert i det greske parlamentet
Rapporten var grunnlaget for den årlige EPTA-konferansen, som fant sted i det greske parlamentet i Athen 2. november. Parlamentarikere og organisasjoner for parlamentarisk teknologivurdering fra 13 land møttes for å dele erfaringer og diskutere hvordan bytransporten kan bli mer bærekraftig.
Konferansens sesjoner ble ledet av greske parlamentsmedlemmer. Fra Stortinget deltok Even Eriksen (Ap), nestleder i Samferdselskomiteen. Han deltok i en rundebordsdiskusjon med parlamentarikere fra Østerrike, Luxembourg og Nederland, og fortalte om hvordan Norge bruker nullvekstmålet og byvekstavtaler for å legge til rette for bærekraftig transport i byene.
Teknologirådet var representert ved direktør Tore Tennøe og senior prosjektleder Joakim Valevatn, som har utarbeidet det norske bidraget til rapporten. Den årlige EPTA-konferansen er en viktig møteplass for parlamentarikere og organisasjoner innen teknologivurdering, som gir anledning til å utveksle kunnskap og erfaringer om aktuelle spørsmål innen teknologi og samfunn. Neste års konferanse arrangeres i Luxembourg.
